GOŁDAP. Pod koniec kwietnia br. do Urzędu Miejskiego w Gołdapi wpłynęło wystąpienie pokontrolne Centralnego Biura Antykorupcyjnego dotyczące udzielenia w latach 2012 i 2013 przez poprzedniego burmistrza jednej z warszawskich spółek ulgi podatkowej w znacznej wysokości. Kontrola była przeprowadzana od 4 września do 14 grudnia 2015 r.
CBA wskazuje w protokole pokontrolnym szereg naruszeń w trakcie prowadzonego postępowania w tej sprawie. Naruszone zostały przepisy ordynacji podatkowej oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis. Kontrolerzy wskazali, że decyzję o umorzeniu spółce zaległości podatkowych wydano pomimo braku ustawowych przesłanek, nie ustalono stanu faktycznego będącego podstawą do umorzenia i zaniechano zgromadzenia pełnego materiału dowodowego w sprawie. Wskazano również na liczne błędy proceduralne popełnione przy postępowaniu.
Pierwsze wątpliwości budzi już pierwsze spotkanie zainteresowanego umorzeniem z ówczesnym burmistrzem Gołdapi, do którego doszło w Warszawie przed meczem piłkarskim. Prezes spółki wniósł do Urzędu Miejskiego wniosek o umorzenie zaległości podatkowej 30 lipca 2012 r. Błyskawicznie, bo już 1 sierpnia wydano decyzję o umorzeniu zaległości w wysokości 440 545,53 zł. Nastąpiło to pomimo niezłożenia przez wnioskodawcę kompletu dokumentów, w tym oświadczenia o posiadanym majątku. Również inne złożone istotne dokumenty były niepełne – oświadczenie o posiadanych rachunkach bieżących i oszczędnościowych oraz informacja o zatrudnieniu. Oznacza to, że decyzja została podjęta bez sprawdzenia stanu faktycznego.
Jako uzasadnienie wniosku prezes spółki podał swoją chorobę, która, jak wyjaśnił uniemożliwiała funkcjonowanie firmy przez pół roku. Przy wydawaniu decyzji uznano to za ważny interes podatnika. Centralne Biuro Antykorupcyjne wskazuje jednak, że w tym przypadku podatnikiem była spółka, a nie jej prezes. Umorzenie z takiej przyczyny było niedopuszczalne, gdyż nastąpiło ze względu na chorobę jednego z członków wieloosobowego Zarządu, którego każdy członek mógł reprezentować spółkę samodzielnie. Co za tym idzie spółka mogła sprawnie funkcjonować również pod nieobecność prezesa.
CBA wskazało, że spółka została potraktowana w sposób szczególny. W innych sprawach o umorzenie zaległości podatkowej nie podejmowano decyzji w przypadku braków w składanych dokumentach. Wnioskodawca nie został wezwany na piśmie do uzupełnienia braków pod rygorem pozostawienia sprawy bez rozpatrzenia, co miało miejsce w innych przypadkach. Organ kontrolujący w wystąpieniu pokontrolnym napisał, że „...postępowania podatkowe powinny być prowadzone zgodnie z procedurą określoną w przepisach ordynacji podatkowej, w oparciu o jasne i przejrzyste zasady dotyczące dokumentów wymaganych przez tutejszy Urząd, a podatnicy, wobec których takie postępowania są prowadzone - powinni być traktowani w równy sposób”.
Podpisany pod wystąpieniem Dyrektor Delegatury Centralnego Biura Antykorupcyjnego w Białymstoku, która badała sprawę, wskazał na możliwość ponownego przeanalizowania sprawy pod kątem wznowienia postępowania podatkowego zakończonego wydaniem w dniu 1 sierpnia 2012 r. decyzji o umorzeniu zaległości z tytułu podatku od nieruchomości wraz z odsetkami za zwłokę.
Ryszard Adamczak
młodszy referent ds. promocji
Urząd Miejski w Gołdapi