Komentarz do informacji starosty

GOŁDAP. Ostatnie wydanie „Informacji z powiatu gołdapskiego” (gazety wydawanej przez Starostwo Powiatowe) poświęcone było w całości sytuacji gołdapskiego szpitala.

• Informacje z powiatu gołdapskiego - nr 9/2015

Do treści tam zawartych i podpisanych przez starostę Andrzeja Ciołka w obszerny sposób ustosunkował się Maciej Kordjak - sołtys sołectwa Galwiecie, prywatnie małżonek byłej wicestarosty Ewy Bogdanowicz-Kordjak. Swoje uwagi przekazał m.in. lokalnym mediom. Poniżej przedstawiamy treść jego komentarza.

Ad vocem wydania specjalnego „informacji z powiatu gołdapskiego” nr 9/2015
czyli po mojemu

5 063 000 ≠ 14 000 000

 

Starostwo Powiatowe wydało biuletyn informacyjny, w którym informuje o sytuacji szpitala i poniesionych na jego funkcjonowanie wydatkach. Kilkukrotnie przewija się kwota 14 milionów złotych, którą rzekomo powiat przeznaczył na rzecz szpitala. Niestety jest to nieprawda i manipulacja. Przyjrzyjmy się szczegółom, bo jak wiadomo diabeł tkwi w szczegółach. Faktyczne zaangażowanie finansowe powiatu:

4 500 000 - w latach 2006-2013 spłata miesięcznych rat kredytu zaciągniętego przez SP ZOZ,

183 000 – w roku 2013 spłata kredytu obrotowego zaciągniętego przez GoldMedica.

380 000 zł – zmiana systemu ogrzewania – rok 2015 nieudana - przerwana termomodernizacja

RAZEM: 5 063 000 a nie 14 000 000.

 

Kilka faktów:

W roku 2011 zapadła decyzja o podjęciu kolejnej próby oddłużenia szpitala. Dzięki tej decyzji i ciężkiej pracy wielu osób w roku 2013 pozyskano z Ministerstwa Zdrowia dotację na spłatę zobowiązań w wysokości 6 500 000. To dotacja celowa, czyli taka która musi być wydana na konkretne cele, na które została przyznana. W momencie oddłużania zobowiązania szpitala wynosiły 11 100 000.

 

Rozliczenie tej dotacji na stronie 2 „biuletynu” to:

2 000 000 zł dla wierzycieli

4 500 000 zł spłata pozostałej części kredytu zaciągniętego przez SP ZOZ

100 000 zł umorzenie zobowiązań poprzez ugody z wierzycielami

TO NIE SĄ KWOTY PONIESIONE PRZEZ POWIAT, POWIAT BYŁ TYLKO POŚREDNIKIEM W PRZEKAZANIU DOTACJI CELOWEJ MINISTERSTWA FINANSÓW DLA SP ZOZ.

 

Wyjaśnienie – zadłużenie 11 100 000 na koniec roku 2012 to (kwoty w zaokrągleniu):

4 500 000 zobowiązanie SP ZOZ do powiatu za należności spłacane w latach 2006-2013 miesięcznych rat kredytu zaciągniętego przez SP ZOZ,

2 000 000 – wierzyciele

4 500 000 – pozostały do spłacenia kredyt

100 000 – odsetki od zobowiązań wobec wierzycieli.

Dodatkowo ujęto tu pozycję „100 000 zł umorzenie zobowiązań poprzez ugody z wierzycielami”, która nie była przepływem finansowym a zapisem księgowym.

Podobnie, powiat podejmując decyzję o przystąpieniu do procedury oddłużenia szpitala przy pomocy dotacji celowej z Ministerstwa Finansów przejął na siebie wszystkie zobowiązania SP ZOZ w tym zadłużenie w stosunku do powiatu 4 500 000 wcześniej spłaconych rat za SP ZOZ, więc będąc dłużnikiem samego siebie umorzył to zobowiązanie.

 

Wszystkie - poza jednym - działania opisane na stronach 3-5 „biuletynu” przedstawione jako podjęte przez powiat to de facto działania bez udziału powiatu:

Jedynie działanie 18 – zmiana systemu ogrzewania – to działanie faktycznie zostało poniesione z budżetu powiatu i kosztowało 380 000 zł, a nawet znacznie więcej. Powinno zostać w 80% pokryte z funduszy zewnętrznych, jakie pozyskano na termomodernizację szpitala jednak w wyniku złego zarządzania projektem powiat podjął decyzję o wypowiedzeniu umowy dotacji. Dlatego należałoby w tym punkcie uwzględnić wszystkie koszty poniesione w wyniku nieudanej termomodernizacji, ale to dłuższa historia...

Pozostałe:

- działanie 12 – zakup usg – środki przekazała jako dotację celową gmina Gołdap (uchwała XLII/260/2013 z 24.09.2013) tu różnica w „biuletynie” 94 500 zł a w uchwale gminy 95 500 zł

- działania 7-8 - wymiana windy i drzwi wewnętrznych i zewnętrznych - dyrekcja SP ZOZ podjęte przed przekształceniem, przeprowadzone i opłacone przez PFRON i szpital

- autorem pozostałych działania 1-5, 8-11, 13-14, 16 – był zarząd spółki GoldMedica, podjęte, przeprowadzone i opłacone przez spółkę bez udziału środków powiatu.

 

Cytowany raport firmy „Magellan”, wyrwany z kontekstu, traktuje głównie o prognozowanym spadku przychodów szpitali onkologicznych. Po za tym firma „Magellan” to spółka, która zarabia na długach szpitali (gołdapski SP ZOZ również miał zobowiązania wobec niej) więc przedstawienie raportu o takiej treści jest dla „Magellana” korzystne.

 

„Potrzeby modernizacji szpitala (...) ogółem ok. 2 500 000 zł”, czyli po podliczeniu 2 445 000 zł. O ile pierwsze trzy potrzeby:

180 000 zł – bezpieczeństwo pożarowe

1 375 000 zł - program dostosowania do wymogów rozporządzenie MZ z 02.02.2011 (do końca roku 2017)

500 000 zł - adaptacja pomieszczeń po Ośrodku Turnusów Rehabilitacyjnych na potrzeby przeniesionego oddziału dziecięcego - są zrozumiałe i uzasadnione to nie widzę uzasadnienia pozostałych dwóch działań:

200 000 zł - adaptacja pomieszczenia po sterylizacji i remont generalny po Dziale Farmacji Szpitalnej

190 000 zł - inne prace

Czyli otrzymujemy tu kwotę 2 055 000 zł a nie 2 500 000zł. To różnica 445 000 lub jak by napisał autor „biuletynu” ok. 500 000.

 

Cele stawiane przez samorząd powiatowy:

Rodzi się pytanie co autor ma na myśli pisząc:

2. Zatrzymanie majątku w rękach samorządu – przy konieczności ponoszenia nakładów na infrastrukturę;

W punkcie 3 i ostatnim:

3. Uniknięcie ryzyka pokrywania ujemnego wyniku finansowego generowanego przez spółkę – tu podpowiem, że jedyną możliwością uniknięcia takiego ryzyka jest zmiana właściciela spółki, więc dopóki powiat będzie jej właścicielem/udziałowcem, takie ryzyko będzie zawsze.

 

Podsumowując

W mojej ocenie dane przedstawione w „rzetelnej informacji” biuletynu są dalekie od rzetelności.

Powiat Gołdapski z własnego budżetu wydał:

4 500 000 zł - w latach 2006-2013 spłata miesięcznych rat kredytu zaciągniętego przez SP ZOZ,

183 000 zł – w roku 2013 spłata kredytu obrotowego zaciągniętego przez GoldMedica.

380 000 zł – zmiana systemu ogrzewania – nieudana termomodernizacja 2015

RAZEM: 5 063 000 a nie 14 000 000.

 

Co więcej, większość tej kwoty bo 4 500 000 poniósł do roku 2013, zaś w latach 2013-2015 kwotę 563 000 w tym 380 000 w wyniku nieudanej termomodernizacji (nie wynikało to z winy szpitala). Ale nawet wliczając tą kwotę w latach 2013-2015 średnio rocznie powiat z własnego budżetu przeznaczał na pomoc szpitalowi w zaokrągleniu 187 700 zł.

 

Nie wspomniano w „biuletynie” o aktualnym zadłużeniu szpitala. Można znaleźć tylko informację o planowanej emisji obligacji na sumę około 1 000 000 na spłatę długu. Zakładam, że mniej więcej tyle wynosi aktualny dług. Tu chyba pan starosta powinien wspomnieć, że dług ten powinien być mniejszy o jakieś 70% i wyjaśnić opinii publicznej dlaczego nie jest? Z uważnego śledzenia historii najnowszej szpitala w Gołdapi można zaobserwować te "nieścisłości w kwotach i ocenie sytuacji".

 

Maciek Kordjak