Powstała mapa jakości życia w regionach i powiatach
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego opublikowało wyniki nowatorskiego badania „Krajowy raport o rozwoju społecznym Polska 2012. Rozwój regionalny i lokalny." Dotyczyło ono mierzenia rozwoju społecznego kraju na poziomie lokalnym. Badanie przeprowadzili w Polsce eksperci Programu Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju (UNDP) działającego przy ONZ. To badanie nowatorskie w skali Europy, gdzie dotąd w oparciu o Wskaźnik Rozwoju Społecznego HDI analizowano poziom krajowy. Tu stworzono do badań nowy wskaźnik – Lokalny Wskaźnik Rozwoju Społecznego LHDI do badań na poziomi województw i powiatów (poziomu gmin nie badano). Metodologia tworzenia wskaźnika LHDI była oparta na trzech komponentach:
- zdrowia – oczekiwana dalsza długość trwania życia noworodka i współczynnik zgonów na nowotwory i choroby serca.
- edukacji/wiedzy - odsetek dzieci w edukacji przedszkolnej (3-4 lata) i średnia wyników z części matematyczno-przyrodniczej egzaminu gimnazjalnego.
- zamożności – średni poziom zamożności mieszkańców.
- Do ich wyliczenia wykorzystano 19 wskaźników. Badania opracowane w 2012 roku oparte były na danych z 2010, a dzięki oparciu o dane z 2007 możliwe było określenie trendów. Rezultat badań tworzy mapę rozwoju społecznego Polski pokazując jakość życia w regionach i powiatach. Ranking uwzględnia zatem dane dotyczące długości życia, zdrowia, dostępu do edukacji i zamożności mieszkańców.
W rankingu województw warmińsko-mazurskie sklasyfikowano na 12 pozycji. Najwyżej oceniono mazowieckie, małopolskie i pomorskie. Za naszym regionem ulokowały się kujawsko-pomorskie, lubelskie, łódzkie i świętokrzyskie. Wśród 379 powiatów czołówkę stanowią: 1.Warszawa 2.Piaseczyński 3.Pruszkowski 4. Warszawski Zachodni 5. Kraków 6. Poznań. Najniżej sklasyfikowano następujące powiaty ziemskie: 376 - łomżyński 377 –pińczowski, 378 kazimierski i 379 suwalski.
Powiat gołdapski sklasyfikowany został na 287 pozycji, na 18 miejscu w regionie.
Z Warmii i Mazur najwyżej znalazł się Olsztyn powiat grodzki - 12 miejsce, Elbląg powiat grodzki - 65, giżycki - 131, ełcki - 162 (wraz z miastem Ełk), mrągowski - 172, kętrzyński - 179, szczycieński - 183, olsztyński ziemski - 184, węgorzewski – 204, olecki 256. Niżej od gołdapskiego w rankingu sklasyfikowano powiaty: piski - 289, elbląski ziemski - 327 i nowomiejski - 358.
Godny odnotowania jest awans powiatu gołdapskiego o 50 pozycji, bowiem w 2007 znajdował się na 337 pozycji. To największy wzrost w rankingu spośród 21 powiatów naszego regionu, po węgorzewskim (+69), podczas gdy 8 powiatów odnotowało spadek pozycji. Jak zastrzegają autorzy to nie ranking lepsze-gorsze powiaty, ale „ukazanie elementów, w oparciu o które poszczególne powiaty osiągnęły dane wartości wskaźnika LHDI". Autorzy raportu we wnioskach stwierdzają:
- „Najwyższy poziom rozwoju społecznego występuje w metropoliach, dużych miastach i na obszarach wokół nich, najniższy zaś w powiatach o charakterze wiejskim."
- „Poziom rozwoju społecznego nie zależy tylko od dochodu i zamożności mieszkańców. Niezwykle ważny jest też poziom kapitału ludzkiego, który zależy głównie od edukacji."
- „Inwestycje w edukację oraz umiejętności są jednym z najistotniejszych czynników zwiększających dochody i zdrowie osób w danej społeczności."
W rezultacie badań stworzono mapę rozwoju społecznego Polski pokazując jakość życia w województwach i powiatach. Wiedza ta będzie przydatna w polityce regionalnej i lokalnej jak też przy programowaniu wsparcia w ramach polityki spójności i polityki rozwoju.
Jarosław Słoma